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第三方检测产品质量监督的“各种难”
长期以来,国内质量检测还是条块分割,隶属于各行业的政府主管部门。其投资建立、业务经营都由主管机构负责,因而造成第三方检测(专职监督检验的机构)受到漠视。近年来,随着企业和个人对产品质量的高度重视,呼唤建立第三方检测的呼声越来越高。本市一家中药材出口商介绍,进口商要求出口的产品必须要有第三方检测机构的报告,但目前国内能够独立开展此项业务的第三方检测机构还很少。虽然一些检测部门也获得了相关授权,但检测的速度、质量、收费等还不令人满意。
牛奶价格的高低决定于牛奶质量的高低,但谁来对鲜奶质量进行科学公正的检测,这是困扰很多奶农和企业的一个难题;但这个难题在天津市已经得到解决。从2008年开始,市奶业协会组织委托农业部(天津)乳品质量监督检验测试中心,对乳制品生产、加工、销售三个环节展开了第三方检测。检测中心到奶牛养殖基地取样检测其蛋白含量等多个指标,然后把相关数据提供给奶农和收购企业,作为销售和收购鲜奶价格的主要依据。目前该检测中心每天对静海、武清、北辰、宝坻等区县的40个奶牛养殖小区的鲜奶质量进行严格检测,检测样品达到110多个,使企业和奶农都满意。令人遗憾的是,像这样可以满足个人和企业需求的第三方检测机构却少之又少。
天津市农产品检测中心专家介绍,国内第三方检测为何难开展,原因众多。
先说投资。一般规模的省市级检测中心投资均在几千万元以上甚至上亿元,需要从国外进口大量的高质量仪器设备,还要有一支业务水平高的检测队伍。很显然由单个投资者建立的第三方检测机构根本没有这个实力,因此难以建立高规格的权威检测机构。更重要的是即使建立了第三方检测机构,业务经营短时间内也将受限。据业内人士介绍,现在一些由政府部门授权的检测部门的业务几乎全部依赖政府部门下达的定向检测任务,即使这样,也常常遭遇吃不饱的情况。从这个意义上说,第三方检测机构因为没有政府部门下达的检测任务,即使建立起来了,因为没有很大的业务量,估计也难以生存下去。目前,国内一些政府部门开办的检测机构也开始承担第三方检测,但检测时间长、收费高,让检测人不太满意。正因如此,国外一些第三方检测机构开始大举入侵,一些知名的外资检测机构已包揽了国内第三方检测绝大部分的市场份额,来势汹汹。
现阶段开展第三方检测还主要依赖于政府部门建立的各类检测机构,个体独立建立的第三方检测机构还不可能在短时间内建立起来。但政府部门建立的检测机构要承担起让企业和个人满意的第三方检测,急需在检测的硬件和软件配套服务上下大工夫。要和外资经营的第三方检测相抗衡,更需要提高其检测水平和服务水平,建立一整套跟国际接轨的第三方检测体系。令人欣喜的是,一些民营第三方检测机构也开始兴建。国内第4家二手车第三方质量检测中心已在本市建立,车况检测中心检测项目全部依托先进的检测仪器,排除人为因素对车辆检测的影响,是行业中真正独立的第三方,受到了二手汽车买卖双方的欢迎。
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