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遏制中国碳排放迫在眉睫
与能源有关的温室气体排放总量中,城市占了70%左右,而未来20年中国城市人口还将增加3.5亿人,因此对中国而言,遏制城市温室气体排放已经是迫在眉睫的任务。中国想要遏制城市温室气体排放,实现政府降低碳排放强度的目标,就必须多管齐下、迅速行动。
世界银行中国局局长罗兰德(Klaus Rohland)在报告序言中写道:“中国‘十二五’目标(之一)是将碳排放强度降低17%。要实现这个目标,降低城市(温室气体)排放至为关键。”报告指出,中国城市碳排放中,工业和发电各占40%,其余20%则来自交通、建筑物和废弃物等。
世行呼吁中国提高建筑物和工业能效、完善交通系统和替代交通工具、优化水和废弃物管理,实现低碳城市目标。该报告长达588页。世行称其在中国提供贷款支持的项目中,有67%的项目设定了环境、气候变化或低碳目标。
在能源方面,报告建议城市领导人应鼓励发展清洁能源,包括通过好大限度地使用可再生能源,加强能源需求管理中市场化方式的作用,比如定价要充分反映成本,坚持不懈地实施建筑物节能法规,在城市供热方面逐渐转向按实际用热量计价收费。
在城市交通方面,城市应鼓励步行和骑自行车出行,改善公共交通服务的质量,促进多方式公共交通服务一体化,通过收取税费改进对私家车的管理,在条件成熟的情况下增加电动车的使用。
在水资源管理方面,城市应考虑紧凑型城市发展模式,以达到基础设施需求与抽水成本的好小化。城市须重新评估其取水策略和污水处理方式,好大限度地减少能源使用,并通过适当的定价策略加强对需求的管理。在固体废弃物管理方面,城市须积极促进废弃物好小化、分类、堆肥和回收再利用,减少焚烧和填埋的需要。
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