2008年正式启动对危险化学品涂料产品实施生产许可证管理工作时，确定只针对28种涂料产品发放生产许可证。

属于危险化学品的涂料产品众多，为何只限定了28个品种，这是一直困扰着许多业内人士的疑团。

凯茵化工有限公司介绍，当时确定28种产品主要考虑了以下因素：

S先，产品应为GB 12268-1990《危险货物品名表》标准中编号为32198“含 易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料（-18℃≤闪点≤23℃）”和编号为33646“含二级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料（0℃≤闪点≤61℃）”中列出的产品，并且应是国家安全生产监督管理部分列入颁发安全生产许可证目录中的产品。因为细则规定企业申请工业产品许可证的前置条件是申请产品必须取得安全生产监督管理部门颁发的安全生产许可证。

其次，上述产品应有现行有效的国家标准或行业标准，因为发放工业产品许可证的产品必须按照相应的国家标准或行业标准检验合格。

第三，不应与国家其他监管制度冲突。对于涂料产品而言，国家认监委已于2004以第六号公告形式公布对溶剂型木器涂料实施3C认证，涉及的涂料品种有3大类，即聚氨酯涂料、硝基涂料和醇酸涂料。